1月24日，廣東省十三屆人大四次會議在廣州開幕。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，如何充分釋放大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)利好疊加的“雙區(qū)驅(qū)動效應”,是省人大代表們熱議的話題。優(yōu)必選科技創(chuàng)始人、董事長兼CEO周劍作為廣東省十三屆人大代表，向大會建言獻策，提交了與智慧康養(yǎng)、人工智能教育、人工智能多層次人才培養(yǎng)及高端科技人才引進有關(guān)的多份建議。

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打造廣東省智慧康養(yǎng)新格局

自1999年起進入老齡化社會，到2019年的20年間，我國老年人口凈增1.1億。預計到2050年前后，我國老年人口數(shù)將達到峰值4.87億，占總?cè)丝诘?4.9%。隨著老齡化趨向深度老齡化及高齡化，需要生活協(xié)助、專業(yè)護理和醫(yī)療服務的失能和失智老齡人口將不斷上升。

面對人口老齡化嚴峻形勢，如何為社區(qū)智慧康養(yǎng)賦能和為康養(yǎng)機構(gòu)提質(zhì)增效，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。在此契機下，“智慧康養(yǎng)”在摸索中前行，將成為解決我國養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)這一挑戰(zhàn)和機遇的重大舉措。

周劍建議：

第一，通過高速5G通信、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能技術(shù)，將智能設備整合在一體化的智慧康養(yǎng)平臺中。以人為本，立足于老人生理和心理的現(xiàn)實需求，并結(jié)合養(yǎng)老服務管理人員、護理人員、家屬及行政主管部門的多方需求，提供專業(yè)化、規(guī)模化、智能化的服務，主抓康養(yǎng)運營管理、生活護理、安全保障、記憶照護、精神需求和醫(yī)療康復等6大應用場景，為智慧康養(yǎng)服務提質(zhì)增效。

第二，進一步培養(yǎng)康養(yǎng)專業(yè)從業(yè)人員，更深入滿足老人精神需求，提高養(yǎng)老服務質(zhì)量，學會使用智能設備并與智能化系統(tǒng)協(xié)作，優(yōu)化個性化護理，并逐步塑造養(yǎng)老服務行業(yè)的高科技形象，改善養(yǎng)老從業(yè)人員工作環(huán)境，幫助消除傳統(tǒng)社會文化對機構(gòu)養(yǎng)老的偏見，助力吸引新時代養(yǎng)老服務人才。

第三，機構(gòu)養(yǎng)老服務將與居家、社區(qū)養(yǎng)老服務融合發(fā)展，服務將更趨親情化、人性化發(fā)展，構(gòu)建有廣東特色的康養(yǎng)服務體系。全面放開智慧康養(yǎng)場景，鼓勵社保基金、保險機構(gòu)、民間資本等參與到社會康養(yǎng)服務中。搭建包含智能機器人、通信網(wǎng)絡、其他智能軟硬件設備及相匹配基礎設施工程的技術(shù)框架，深化人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)在康養(yǎng)機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老中心等智慧康養(yǎng)場景中的應用。

第四，鼓勵加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務，在全省范圍內(nèi)建立居家社區(qū)養(yǎng)老示范點，建議智慧康養(yǎng)和智慧醫(yī)療相結(jié)合，切實解決老人在晚年遇到的實際問題，讓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進社區(qū)與家庭，讓不入住養(yǎng)老機構(gòu)的老人也能在社區(qū)中便捷地獲得所需服務。

構(gòu)建廣東省人工智能教育創(chuàng)新體系

習近平總書記指出：“科技的競爭就是人才的競爭”，人工智能時代的競爭歸根結(jié)底就是人工智能人才的競爭。為了貫徹落實國家新一代人工智能戰(zhàn)略發(fā)展方針，推動廣東省人工智能教育的創(chuàng)新發(fā)展，始終堅持 “教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，充分發(fā)揮廣東省教育的基礎性和戰(zhàn)略性作用，助推人工智能與教育資源的創(chuàng)新融合，結(jié)合廣東現(xiàn)有資源，周劍提出整體建議構(gòu)建一個系統(tǒng)、完整的人工智能教育體系，包括軟硬件結(jié)合的教育內(nèi)容、貫通式教育課程、評價系統(tǒng)，建設人工智能導師庫、品牌教育課堂、品牌賽事、科普中心、培訓基地等。同時，深化產(chǎn)學研在人工智能教育里的密切合作，建設省、市多層次教育機制，形成校內(nèi)、校外和社會結(jié)合的人工智能教育氛圍與環(huán)境。

第一，多措施并舉積極開展K12人工智能基礎教育。建立廣東省人工智能教育研究院，組建聯(lián)合教研團隊，研究適合廣東省發(fā)展的人工智能教育體系；依托人工智能企業(yè)專業(yè)人才和高校人工智能教授成立省人工智能教育智囊團或?qū)＜規(guī)欤⑷斯ぶ悄芘嘤柣兀囵B(yǎng)專業(yè)師資力量；在前期人工智能創(chuàng)新教育示范校基礎上，在全省普及人工智能教育，讓人工智能教育課程進課堂，保證課時，增強學生的人工智能知識儲備以及創(chuàng)新能力；建立一批中小學人工智能教育基地，根據(jù)不同階段、不同年齡的學生群體，支持舉辦多種形式的人工智能競賽。

第二，面向廣東省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，支持高校開展人工智能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。推動高校人工智能教育與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合，探索校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，設立教育專項，面向產(chǎn)業(yè)不同層次需求，培養(yǎng)復合型創(chuàng)新型人才。推動職業(yè)教育院校深入產(chǎn)業(yè)需求，開展人工智能職業(yè)技能培養(yǎng)。面向多個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方向，組建聯(lián)合教研團隊和建設產(chǎn)業(yè)實訓基地。從而推動廣東省產(chǎn)業(yè)智能化升級和轉(zhuǎn)型。

第三，建立多級人工智能科普教育中心。支持建設省、市和區(qū)等多級人工智能科普教育中心，以教育中心為基地，開展多種形式公益性科普教育，如院士講堂、人工智能技術(shù)展、產(chǎn)品體驗等，打造世界級社會性人工智能科普基礎設施，提升大眾人工智能知識水平。

圖為優(yōu)必選科技創(chuàng)始人、董事長兼CEO周劍

加速推動廣東省人工智能多層次人才培養(yǎng)

人工智能是引領(lǐng)未來科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù)，世界主要發(fā)達國家均把發(fā)展人工智能作為提升國家競爭力和維護國家安全的重大戰(zhàn)略，加緊出臺相關(guān)規(guī)劃和政策，圍繞核心技術(shù)、頂尖人才、標準規(guī)范等進行大力部署，力圖在新一輪國際科技競爭中掌握主導權(quán)。

如何搶占“人工智能戰(zhàn)略高地”？加速培養(yǎng)人工智能多層次人才是關(guān)鍵，要搶占人工智能技術(shù)制高點，主動擁抱人工智能時代。

廣東省作為改革開放的前沿陣地，利用好先行先試優(yōu)勢，如何引領(lǐng)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、將人工智能技術(shù)與城市經(jīng)濟建設工作更好融合、讓人工智能在粵港澳灣區(qū)的發(fā)展中發(fā)揮更高價值，已成為重要的課題和發(fā)力的重點。

周劍認為：

第一，人工智能必須服務于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，人才培養(yǎng)需服務于產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，以市場對人工智能人才的多樣化需求為導向，廣東省政府可出臺多層次的激勵政策，加速產(chǎn)業(yè)界與高等教育、職業(yè)教育的全面協(xié)同，切實地落實科研人才、算法人才、應用人才、數(shù)字藍領(lǐng)人才等四個不同層次的人才培養(yǎng)機制。

第二，在前沿基礎技術(shù)領(lǐng)域，建議廣東省政府協(xié)調(diào)粵港澳大灣區(qū)的核心城市，布局高端人工智能及機器人實驗室，加大科研經(jīng)費投入，引入更緊密的政府監(jiān)管、校企共創(chuàng)模式，培養(yǎng)科研人才同時輸出具有國際水平的科研成果。

第三，高校的人工智能學科布局，對廣東省的科技創(chuàng)新具有重要作用。新學科建設要深度融入廣東省及粵港澳大灣區(qū)建設戰(zhàn)略和發(fā)展需求中，大力發(fā)展與新工科及新一代信息技術(shù)、人工智能和新技術(shù)、新材料等新經(jīng)濟相關(guān)的專業(yè)，同時加強新學科校企合作，課程、證書和賽事融通，有效帶動學科專業(yè)結(jié)構(gòu)和學科體系的持續(xù)優(yōu)化。

第四，對接產(chǎn)業(yè)需求培養(yǎng)高技能型人才，推動高職、中職院校設立人工智能及機器人專業(yè)及強化實訓，設立相關(guān)的職業(yè)技能等級認證，如機器人工程、服務機器人裝調(diào)維護、人工智能應用開發(fā)等，培養(yǎng)出能即畢業(yè)即用的數(shù)字藍領(lǐng)人才和應用人才。

第五，由廣東省政府牽頭建立職教產(chǎn)教融合示范基地，師范科創(chuàng)基地建設，同時積極為粵港澳大灣區(qū)提供人工智能及機器人運維等培訓服務，實現(xiàn)人才新舊動能的快速轉(zhuǎn)換。

第六，由廣東省政府推動公共實訓基地共享共建，加強公共實訓基地師資力量、課程開發(fā)能力、服務管理水平，完善補貼政策、提升綜合利用效率，提升在職人員就業(yè)質(zhì)量、完善終身職業(yè)技能培訓制度，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，為加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，提供技能人才支撐。

第七，通過提升技術(shù)技能型勞動者的人文素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和技能素質(zhì)，提高其福利待遇、改善社會偏見，使之形成“需求-招生-培養(yǎng)-就業(yè)”的正向循環(huán)，保障人才供給。

第八，打造匯聚國際高端人才、具有國際一流水平的人工智能人才培養(yǎng)基地與創(chuàng)新高地，不僅服務粵港澳大灣區(qū)，并輻射“一帶一路”沿線城市，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

加大高端科技人才引進力度

近年來全國重點省市在人才引進和服務方面提升呈迅猛提速態(tài)勢，對廣東省的科技類高端人才流入乃至保留都形成較大的挑戰(zhàn)和壓力。同時，以廣東省科技創(chuàng)新實力最強、科技人才最為集中的深圳為例，經(jīng)過近年來經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展和由此形成的人才聚集效應，也伴隨一些挑戰(zhàn)日漸凸顯出來，如高房價、好學校數(shù)量少且入學門檻高、醫(yī)療資源短缺，對高端人才引入和保留極為不利。

基于以上背景，周劍提出以下兩點建議：

第一，適當放寬高端人才定義、降低人才資格門檻，使更多海內(nèi)外高端科技人才享受到政府優(yōu)惠政策。

深圳的很多高科技企業(yè)都享受到了“孔雀計劃”、“領(lǐng)航人才”等人才引進優(yōu)惠政策，但由于對學歷、學校排名、從業(yè)年限等要求較高，能夠享受到以上政策的頂尖人才比例非常低，略低于以上門檻的高端人才就沒有政策了，企業(yè)在吸引人才時就需要額外拿出非常高的現(xiàn)金、股權(quán)等政策進行針對性吸引，對于初創(chuàng)乃至中等規(guī)模、收入及資金壓力較大的科技企業(yè)成本很高，一定程度上影響了在機制創(chuàng)新、科研方面的投入。

同時，應該認識到，以人工智能、精密材料、醫(yī)療技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)，都是覆蓋了從研發(fā)、制造、供應鏈、質(zhì)量、市場銷售等各職能的全鏈條閉環(huán)產(chǎn)業(yè)，對人才的需求也是覆蓋較多領(lǐng)域、涉及各個層面的，不可能僅靠極個別的科學家、高端專家或?qū)W術(shù)界大咖就可以成就事業(yè)。在人才引進時，我們經(jīng)常面臨學術(shù)帶頭人享受優(yōu)惠政策可以引入，他/她的團隊成員卻因政策沒有吸引力而拒絕加入的尷尬境地。

再以高學歷人才補貼為例，深圳現(xiàn)有政策新引進入戶的全日制本科及以上學歷的人員和歸國留學人員，在市級補貼的基礎上，碩士每人2.5萬元、博士每人3萬元。反觀房價遠低于深圳的杭州，以上政策為碩士3萬，博士5萬，這成為優(yōu)秀應屆生在擇業(yè)考慮城市的重要影響因素。同時，我們注意到，盡管因為疫情等原因，全球經(jīng)濟放緩、就業(yè)市場不容樂觀，但高端人才“強者恒強”，身價不降反升，更搶手了，只有以更優(yōu)惠的政策、更大的誠意和熱情，才能是我省繼續(xù)保持高端人才凈流入的領(lǐng)先地位。

第二，以購房和教育為抓手，切實降低人才“安家落戶“門檻，針對高端人才涉及專門對接機構(gòu)，提供”一站式“貼身服務。

與高端人才引入相比，把這些人才保留住，真正在廣東省安家落戶從而進行長期貢獻的難度更大。很多人才考慮到適應性等風險，選擇先本人工作一段時間，落實了購房、子女入學等人生大事后才把其他家庭遷移過來，否則就只能抱著短期打工的心態(tài)，兩地奔波，也無法全身心投入事業(yè)。

以我們所處的人工智能領(lǐng)域為例，對于海內(nèi)外高端人才的競爭已進入白熱化，在吸引重量級海內(nèi)外專家加盟時，通常人選對于薪資、工作內(nèi)容等較滿意，但一打聽深圳的房價，和子女進入質(zhì)量較高學校的難度，就猶豫或婉拒了。除了以上提到的“孔雀”、“領(lǐng)航”等享受住房優(yōu)惠政策的頂尖人才，可否考慮給予（滿足一定條件的）高科技企業(yè)一定比例的高端人才，享受更低首付、社保更低年限等優(yōu)惠政策，同時開通購房資格審批的綠色通道，減少審批手續(xù)和時間，提升人才體驗和對城市的歸屬感？放寬有實力和資質(zhì)的企業(yè)針對本企業(yè)高端員工購房的貸款限制，允許員工以未來收入、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等方式進行分期償還。

同樣，對于上述授權(quán)給企業(yè)的一定比例高端人才，在子女入學方面適當降低門檻，改變目前“公立好學校沒資格上，私立好學校太貴質(zhì)量沒保障”的局面，甚至考慮專門開設若干所針對新引入高端人才的高質(zhì)量公立學校，通過打造“新移民”社區(qū)的方式加速人才對新環(huán)境的適應和認同，也可以考慮政府出資給予上述人才子女入學提供一定程度的教育補貼。同時，要建立完善人才服務機制體系，考酮統(tǒng)一針對科技類高端人才的服務渠道和專屬服務人員，主動提供熱情、周到、個性化服務，用感情投入和人文關(guān)懷人才，考慮到人才原住地、原所在國家、宗教信仰、生活習慣方面的差異性，制定包括更具靈活性的上班和考勤、休假制度、提供更有針對性的高端醫(yī)療保險品種、開放更多本地居民才能享受的公共資源，在全省形成尊重知識、尊重科技人才的良好氛圍，讓在粵港澳大灣區(qū)工作的高端人才感受到“家”的溫暖，提升認同感和歸屬感。