資料圖。新華社記者 蒲曉旭 攝
本月開始到2022年12月,全國文物、博物館單位將啟動一輪火災隱患整治和消防能力提升工程。國家文物局為此專門發布《全國文物火災隱患整治和消防能力提升三年行動實施方案》,從落實責任、整治隱患、強化基礎、增強能力、擴大宣傳等方面明確了16項主要任務。
國家文物局要求各地文物行政部門明確負責機構和人員,強化督促指導。對組織開展不力、重大火災隱患整改不到位、安全措施不落實的,進行專項督察、約談或者通報,情節嚴重的依法依紀追究問責。
古建傳統村落將重點消隱
在《方案》中明確,各級文物行政部門積極推動本行政區域內各級人民政府,切實履行文物安全屬地管理主體責任,將文物安全工作納入地方政府年度考核評價體系,加大文物安全投入,健全、保障文物安全管理隊伍和力量。
徹底排查和重點整治,被列為重要項目。全國將排查各級各類具有火災風險的不可移動文物和博物館、紀念館等文物收藏單位,特別是重點排查大型古建筑群、傳統村落、作為宗教活動場所文物建筑、博物館和其他文博開放單位,以及文物保護工程工地等火災誘因較多的單位和場所。
重點整治的方向也已經明確:整治文物、博物館單位生活用火、生產活動用火、宗教場所用火、電氣安全故障,以及可燃物和易燃易爆危險物品管理、消防設施設備使用維護、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火災隱患和問題。
國家文物局明確,要按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的要求,確定檢查的具體文物、博物館單位,定期組織檢查督導,列出突出火災隱患和問題清單,逐單位逐項督促整改。會同當地消防救援機構,對發現的文物、博物館單位重大火災隱患開列清單,進行掛牌督辦,照單整改。對不能立即整改的隱患和問題,要列出整改措施,限期整改。本單位無力整改的重大火災隱患和問題,要切實采取臨時防護措施,及時向屬地政府或者主管部門報告,積極主動爭取支持,盡快整改。
消防設施的家底兒也要盤清,還要有升級計劃。各級文物行政部門要對本行政區域內文物、博物館單位消防設施建設現狀進行全面調查,掌握底數,制訂計劃,積極爭取各級財政支持,按照風險程度和輕重緩急,有序組織好消防設施建設工作。省級文物行政部門要按照有關要求,認真組織好本行政區域內文物、博物館單位消防工程項目審核和實施監管等工作,加快項目實施進度,確保工程質量。
國家文物局介紹,各文物、博物館單位要依照有關標準和防護要求,健全完善消防系統,配備適用的消防裝備,配齊消防器材、器具,增強有效防火滅火能力。加強消防設施設備日常維護保養,制作消防設施設備管理臺賬,定期進行設備檢測和運行測試,確保良好使用效能。
尤其是加大新技術裝備應用。各級文物行政部門和各文物、博物館單位要積極推進高效預警、安全用電、智能監管等方面的先進設施設備適用,推動無人機、巡查機器人、衛星遙感監測等智能裝備在安全監管和檢查巡查中加大應用,提高火災防控效率與能力。
專職消防隊將配齊
除了物防到位,人防也要盯緊。各文物、博物館單位要按照《文物消防安全檢查規程(試行)》和本單位實際,建立并嚴格實施定期檢查和日常巡查制度,明確檢查巡查人員及其職責,科學設定檢查巡查內容、頻次和路線,做好檢查巡查記錄和檔案。對檢查巡查發現的安全隱患和問題,建立整改臺賬,及時對賬整改,不整改不銷賬。
消防專業隊伍將按需配齊。其中距離消防救援隊較遠屬于全國重點文物保護單位的古建筑群,要建立健全專職消防隊;其他文物、博物館單位按要求建立專(兼)職消防隊伍和微型消防站。
另外,各文物、博物館單位要根據本單位實際和周邊防火環境狀況,按照有效實用、便于操作的要求,科學制訂滅火和應急疏散預案。針對特殊天氣、重大活動、重要節日等火災高發期,以及可能發生山火、林火等突發性火情,制訂專門預案,采取專項措施。按照實戰實操要求,定期組織本單位所有消防力量開展應急演練,切實增強應急處置和初起火災撲救能力。各級文物行政部門要加強與消防救援機構聯防聯動,對本行政區域內文物、博物館單位預案制訂和消防應急演練進行指導,提升專業水準。
同時,各文物、博物館單位要定期開展人員安全培訓,及時開展新入崗人員崗前培訓,消防系統操控人員持證上崗,著力培養會消防管理,會操作消防設施器材,會檢查整改火災隱患,會撲救初起火災和組織人員疏散逃生的消防安全“明白人”。
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