當前物流行業(yè)仍然存在市場環(huán)境差、市場化程度低、倉儲發(fā)展不足、冷鏈物流成為短板、基礎設施落后五大結構性矛盾，對我國經濟和生產方式實現轉型形成了挑戰(zhàn)。同時，如何打破政策性桎梏也成為物流業(yè)帶動經濟發(fā)展要突破的重要瓶頸。

　　物流業(yè)出現開工不足和產能過剩問題

　　我國物流業(yè)需求不足的主要矛盾在于結構，而結構性矛盾主要在于供給，大量存量資源沉淀在傳統(tǒng)物流業(yè)務領域不能退出，無法滿足生產者和消費者對高端服務的需求，同時因增量資源投入不足和體制機制約束，難以創(chuàng)造新需求。因此，供給側結構性矛盾已成為當前物流業(yè)面臨的主要矛盾。

　　打通經濟“大動脈”需突破五大結構性“梗阻”

　　物流行業(yè)被稱為經濟的“大動脈”，是維護經濟順暢運行的大通道。然而，受到五大結構性“梗阻”影響，目前我國這根“大動脈”還不通暢，既制約了行業(yè)發(fā)展，也推高了我國社會經濟運行成本。

　　一：市場環(huán)境有待改善

　　2015年，由于全國鐵路完成貨運量同比下降11.9%，鐵路貨運改革正式啟動，加快向現代物流轉型，但由于鐵路貨運市場化不足，開放度不夠，仍不適應現代物流發(fā)展需求，特別是鐵路承運主體較為單一，民營資本難以進入，導致鐵路貨運全程業(yè)務缺乏，組織多式聯運的市場化主體缺失。

　　同樣，在物流企業(yè)的財稅環(huán)節(jié)，由于缺乏事中事后監(jiān)管，市場出現了“劣幣驅逐良幣”現象。一些“掛靠”公司未參與物流任何環(huán)節(jié)，本應被市場淘汰，卻擁有領購發(fā)票的資格，而真正有實際業(yè)務的物流企業(yè)反而取不到發(fā)票，導致掛靠公司領用的發(fā)票通過收取一定手續(xù)費的方式“轉賣”給需要發(fā)票沖減成本的企業(yè)，加重物流企業(yè)負擔。

　　二：倉儲能力不足

　　我國倉儲能力與需求存在較大差距，中國物流與采購聯合會的數據顯示，全國通用倉儲設施面積8.6億平方米，折合人均面積0.66平方米;高標準倉儲設施較為短缺，總面積僅占全國倉儲設施面積的2%左右，大量老舊倉儲設施已不適應現代化倉儲需要。　　

　　三：促進消費升級的冷鏈物流成為短板

　　行業(yè)存在冷鏈物流監(jiān)管體系不完善、醫(yī)藥冷鏈物流相關法規(guī)標準內容不統(tǒng)一、第三方醫(yī)藥冷鏈物流相關政策缺乏細則、城市道路限行“一刀切”等問題。　

　　四：基礎設施結構性矛盾突出

　　由于部門間缺乏統(tǒng)籌協調，鐵路和水路基礎設施銜接不暢，集疏運體系不健全，制約了鐵水聯運發(fā)展。例如，湖北省沿長江17個主要港口，與鐵路接軌的港口僅6個;我國物流園區(qū)利用鐵路專用線的比例為37%，缺乏轉運換裝設施;大量中長距離運輸業(yè)務由公路承擔，抬高了綜合運輸成本。同時，隨著沿海制造業(yè)成本上升，相關產業(yè)逐步向內陸轉移，迫切需要加大配套設施。　

　　五：供應鏈結構性矛盾明顯

　　我國物流外包水平仍有待提升，物流企業(yè)承接業(yè)務仍然主要是產前、產后的采購物流、銷售物流，企業(yè)內部的生產物流沒有進行有效剝離，物流資源分散在不同部門和環(huán)節(jié)，無法實現一體化運作，降低了整個供應鏈物流運作效率。未來，企業(yè)間的競爭將上升到供應鏈間的競爭，如何做好供應鏈上下游的采購、生產、銷售等各個物流環(huán)節(jié)的協同發(fā)展，節(jié)約供應鏈物流成本，提升供應鏈效率成為競爭焦點。

　　改善物流結構性矛盾應放管結合

　　除了物流行業(yè)自身亟待進行供給側結構性改革外，國家也應從政策層面，對物流的有效供給提供必要支持，尤其是在一些稅費的制定上，對物流行業(yè)企業(yè)約束較多，負擔較重，改革阻力大。　　

　　稅負并未解決

　　一些企業(yè)家表示，2012年物流業(yè)成為首批營改增試點行業(yè)，而在實施營改增的過程中卻出現了稅負大幅增加的情況。從新近公布的財稅36號文及其相關附件來看，這一問題目前并未得到有效解決。

　　同樣，物流企業(yè)繳納的土地使用稅也面臨政策尷尬。2012年財稅13號文明確“截至2014年底，物流企業(yè)自由大宗商品倉儲設施用地，減半計征城鎮(zhèn)土地使用稅。”這對企業(yè)減負、拉動基礎設施投資大有裨益，但政策出臺后一些地方采取調整土地等級等方式，抵消了減稅效應。

　　一家物流行業(yè)的央企負責人透露，公司旗下的一家物流中心，原倉儲用地單位稅額為9元每平方米，但減稅政策后，單位稅額反而上漲至30元每平方米。在河南鄭州的另一處物流中心也出現高達50%的漲幅。這位負責人表示，地方自行提高土地使用稅的收費標準后，公司下屬的好幾家子公司都因稅收過高從盈利變成了虧損。

　　一些通行政策上，無所適從

　　一方面，車輛過路過橋費占企業(yè)運輸成本高達20%以上，擠占了企業(yè)利潤;

　　另一方面，二線以上城市大多采取限制貨運車輛進城的管制措施，導致很多企業(yè)改用金杯面包車或依維柯客車違規(guī)送貨，增加了城市擁堵和空氣污染。

　　相關負責人表示，像促進消費升級的冷鏈設備冷藏車，其終端客戶多為城市中的醫(yī)療機構和商超，與城市生活比較密切。建議在政策層面與普通貨車進行區(qū)別，給予冷藏車輛更寬松的道路通行權。

　　簡政放權仍有空間

　　目前管理環(huán)節(jié)的成本仍占社會物流總費用的12%左右，美國僅為3%。由于物流業(yè)涉及行政審批和許可管理部門較多，同一經營事項往往涉及多個部門，存在多頭管理、重復審批現象。此外，互聯網應用的普及也對行政審批管理提出新的挑戰(zhàn)。